今年一季度，受市場需求預期增強影響，鋼鐵產業生產繼續保持增長，但國內市場仍處于需求淡季，鋼材社會庫存大幅增加。由于鋼鐵產能釋放較快，市場供需矛盾進一步加劇，后期鋼鐵企業生產經營仍將面臨嚴峻形勢。
　　一、產業運行情況
　　(一)粗鋼生產保持增長。1~3月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材(含重復材)累計產量分別為17823萬噸、19189萬噸、24551萬噸，同比分別增長7.6%、9.1%、12.3%。從一季度的生產來看，全國日產粗鋼213萬噸，歷史同期***高，相當于年產7.78億噸粗鋼。
　　(二)鋼材出口繼續增加。1~3月份，我國累計出口鋼材1443萬噸，同比增長18.8%;累計進口鋼材323萬噸，同比下降5.3%，進口鋼坯15萬噸，同比增長38.6%。材坯合計折粗鋼凈出口1176萬噸，同比增長28%。
　　(三)鋼材庫存由降轉增。鋼材庫存自去年3月份連續9個月下降之后，去年12月開始上升，其中社會庫存上升明顯。截至3月末，全國26個城市五種鋼材的社會庫存量為2192.7萬噸，比1月初增加1004.7萬噸，增長84.57%。其中，長材庫存增幅明顯，3月末螺紋鋼、線材庫存分別比1月初增長106.03%、153.51%。
　　(四)鋼材價格先漲后跌。今年以來，受經濟增長預期向好的影響，鋼材價格逐漸上升，2月22日鋼價指數上漲至111.12點。受新一輪房地產調控政策出臺等因素影響，鋼材價格尤其是建筑鋼材價格快速下跌。3月底，鋼價指數為107.05點，比2月高點下降3.8%，其中螺紋鋼、熱軋板卷等跌幅較大，分別下降5.2%、6.6%。
　　(五)利潤同比增加環比減少。大中型鋼鐵企業自去年6月份連續虧損4個月之后,去年10月開始盈利，11、12月份均實現利潤30多億元。今年1、2月份，大中型鋼鐵企業的利潤分別為13.38億元、9.98億元，環比減少。預計一季度大中型鋼鐵企業實現利潤約33億元，與去年一季度虧損10.34億元相比，同比扭虧為盈。
　　(六)固定資產投資增幅回落。1~3月份，全國鋼鐵行業固定資產累計投資924億元。其中，黑色金屬礦采選業投資156億元，同比增長5.4%，比上年同期大幅回落21.2個百分點;黑色金屬冶煉及壓延投資768億元，同比增長1.9%，比上年同期回落0.3個百分點。
　　二、后期趨勢預判
　　(一)去庫存任務艱巨。我國推進新型城鎮化有利于提振市場信心，同時汽車、家電等行業今年預計將保持小幅增長，鋼材需求增長的基本面仍然向好。但受資金緊張、節能減排和環境保護的制約，上半年的產量增幅可能低于一季度。由于一季度鋼鐵產量增長過快，庫存大幅上升，因此二季度鋼材市場形勢不容樂觀。
　　(二)鋼材貿易摩擦加劇。今年以來，由于國際經濟復蘇緩慢，國際貿易摩擦和貿易保護明顯增多。今年陸續有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、泰國、印度等國家和地區對我國鋼鐵產品發起了反傾銷、反補貼調查和貿易保障措施，涉及十多起案件。隨著貿易摩擦的增多，我國鋼鐵產品出口難度將進一步加大。
　　(三)成本壓力不斷加大。隨著資源、能源價格及財稅等改革步伐的加快，企業在節能環保方面的投入、運行成本增加，成本在逐步提高。今年2月20日，鐵路貨運均價噸公里上調1.5分，年影響鋼鐵行業200多億元。同時，企業融資成本上升，1~2月份大中型鋼鐵企業財務費用同比增長14.35%。
　　(四)低盈利狀況將持續。鐵礦石等原燃材料價格與鋼材價格漲跌不同步，是影響鋼鐵企業效益的主要因素。3月末，我國進口鐵礦石到岸價升至140.35美元/噸，同去年***低點9月末相比，漲幅達61.9%。同時，冶金焦、廢鋼價格也在不斷上漲。考慮到高價原料成本結轉的滯后性，今年第一季度的高礦價將加大后期的成本壓力，預計二季度將延續低盈利狀態。
　　總的來看，今年鋼鐵行業的整體市場環境會好于去年。隨著二季度傳統需求旺季的到來，鋼材市場需求會有所增加，但由于產能規模較大，生產成本處于高位，鋼鐵企業的經營狀況難以根本好轉。
　　三、調控措施建議
　　(一)創造公平公正的市場環境。發揮市場的調節和引導作用，對各地不合理的政策、制度予以清理，促進土地、礦產資源出讓公開、透明，避免各地直接干預投資，為企業創造公平、公正的市場競爭環境，促進企業調整結構、轉型升級。
　　(二)逐漸提高鋼材使用標準。進一步提高和規范建筑領域的用鋼標準，推廣使用鋼結構;以高強度、減量化、耐腐蝕、易回收為原則，在汽車、工程機械、裝備制造等領域逐步提高設計和使用標準，發揮需求側的調節作用，倒逼落后產能和低質量產品退出市場，降低鋼材使用強度，促使鋼鐵產品升級換代。
　　(三)進一步規范鐵礦石進口秩序。有關部門要加強鐵礦石進口秩序的整頓，指導鋼鐵協會、五礦商會做好鐵礦石流向管理，切實推行鐵礦石進口代理制，提高進口鐵礦石企業的資質標準，減少市場投機炒作，穩定進口鐵礦石價格。
　　(四)鼓勵以產業協作帶動間接出口。在目前貿易摩擦激增的背景下，相關部門和行業組織可以搭建鋼鐵企業與下游企業交流的平臺，鼓勵鋼鐵企業與建筑、機械等行業加強合作，以下游產品和境外投資項目帶動鋼材間接出口，提高出口產品附加值。